改善学生营养健康状况应提高政府管理力度

在’99学生中国学生营养日到来之际，一批营养学专家呼吁：改善我国学生营养健康状况，仍需落实措施，提高政府行为的力度。

国家食品与营养咨询委员会副主任蒋建平研究员说：二次大战后，日本在经济极端困难的条件下，于1945年就制定了《营养改善法》，并开展了营养调查。1954年进而制定了《学校午餐法》、《奶牛业与牛肉业改进法》，把奶业制品做为学生午餐的首选食品，至今仍继续坚持，产生了显著的成效：1958年日本10岁的男生身高为123．9厘米，而1995年10岁男生身高达到138．9厘米，增加了15厘米；同期，10岁的男生体重由25公斤提高到34．5公斤，增加9．5公斤。其他年龄组尤其是青年组的身高与体重也有明显提高。昔日矮小日本人的形象已根本改观。这个事例首先说明加强营养教育、推行学生午餐等一系列措施是日本人体质增强、智力发展和经济增长的一个重要因素。同时也证明政府行为的力度对于这项工作的成效起着巨大的作用。

儿童和青少年正处在身体迅速生长发育时期，他们的营养需要按每公斤体重计，远远高于成年人。我国儿童和青少年的营养状况近年来虽有进步，问题却仍很突出。由于现在大多数学生特别是中学生仍未从沉重的课业负担中解放出来，晚上做作业常要忙到10点、11点，早上，一些学校规定的到校时间又太早，不少孩子五、六点就要起床，根本没有胃口吃早点。上午要上四节或五节课，许多学生反映，上到第三、四节课时就会感到十分饥饿或疲倦。为此，一些营养学专家曾建议增加课间营养餐，也有一些学校进行过试验，但最终因为学校感到太麻烦和食品卫生情况不能尽如人意等原因而没有坚持下来。

早餐没吃好，午餐就显得尤为重要。几年来，在有关部门的努力下推广营养午餐的工作有一定的进展，据北京市教委营养餐工作办公室负责人介绍：北京市落实营养餐的形式包括：1、提倡大型营养公司送饭到校，今年年底将有10万学生吃到特定营养餐公司的送餐。2、学校有条件生产营养午餐，或学校食堂经过改造可以生产营养午餐的，可由学校供应营养午餐。条件不好的学校将来不准办食堂，要到政府批准的生产营养午餐的特定公司去定购。明年，北京市区将有30万学生吃到营养午餐。

现在的问题主要是：贵了，家长买不起；便宜了，企业无利润；太马虎了，学生不爱吃。营养界的专家们认为：推广学生营养午餐，应将政府管理与市场调节结合起来，政府负责质量监控并制定相对优惠的税收政策，才会调动学校、家长、企业的积极性。